各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市推進總部經濟高質量發展的政策措施》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
常州市人民政府
2024年4月1日
廣東市深化北京分公司經濟社會高質量高的量經濟發展的新政策方案
為增強蘇州市北京分公司第三產業提檔加劇，培養做強存在核心內容良性競爭優勢的北京分公司公司企業，進一歩提拔實體化第三產業的聚集區和輻射危害效率，使北京分公司第三產業加入深入推進蘇州高高品質量趨勢的更重要支撐點，擬訂本證策政策。
一、基本需要
錨定“國際級化智能制造名城、蘇南型中軸聯絡線”未來發展趨勢產品定位，貫穿“532”未來發展趨勢戰略方針，是以“轉型信息、聚集區高端人才、苦干常州市”一個構想，始終堅持市場上主導者和當地政府鼓勵相緊密結合的原則英文，進一個步驟拉動實效教育培養、優惠政策、技術引進品牌工業企業，好切實發揮品牌實惠在提高構筑現代化制造業機制、溶入全球性制造業鏈和出售鏈的積極向上的功效。
二、成長 工作(zuo)目標
到2025年，全市區加盟總公司各個品牌數據奮力增長，產業園區擴散能力素質突出加強，加盟總公司各個品牌數據達100家往上，200億級加盟總公司各個品牌達20家往上。到未來十年，加盟總公司資金未來發展能級正相關加強，稱為長角形省份具最重要影晌力的加盟總公司產業園區地。
三、認為前提
非常復合該市行業發展趨勢導向性，具有自己法定代表人申請資格，在該市境內外備案、納稅申報且自己統計的各個企業，按照法定程序納稅申報，良好的信用合作經營，在跨設區市以上的部分領域內履行投資者股份、綜合性管理系統、產品開發定制、產量制造廠、運營服務消售等公司總部功能，且非常復合正確生活條件：
（一）直接認定總部，上年度對我市地方經濟貢獻2000萬元以上且符合以下條件之一
1．入選《財富》雜志最新公布的世界500強榜單，或中國企業聯合會、中國企業家協會最新公布的中國500強榜單、中國制造業500強、服務業500強榜單的企業，或中華全國工商業聯合會最新公布的中國民營企業500強榜單的企業。
2．入選權威第三方獨立機構最新公布的“獨角獸”名單的企業。
3．省商務廳、財政廳新認定的省級跨國公司地區總部和功能性機構。
（二）按照行業認定總部
1．先進制造業、建筑業
（1）屬于我市未來產業領域的制造業企業，上年度對我市地方經濟貢獻3000萬元以上。
（2）屬于我市優勢產業領域的制造業企業，上年度對我市地方經濟貢獻5000萬元以上。
（3）其他制造業、建筑業，上年度對我市地方經濟貢獻6000萬元以上。
2．現代服務業
（1）商貿服務業企業：批發業企業上年度對我市地方經濟貢獻6000萬元以上；零售業、住宿和餐飲業企業上年度對我市地方經濟貢獻2000萬元以上。
（2）新興服務業企業：研發設計、信息技術、檢驗檢測、文化旅游、現代物流、電子商務等重點領域企業，上年度對我市地方經濟貢獻3000萬元以上。
（3）法人金融機構：上年度對我市地方經濟貢獻1億元以上。
3．現代農業
現代農業企業，上年度農、林、牧、漁及相關產業營收50億元以上。
四、支撐新規
（一）引流公司制造業企業做優穩步發展
1．鼓勵并購提質。支持上市總部企業圍繞主業兼并重組市外企業，當年度地方經濟貢獻較兼并重組前增長的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。（責任單位：市政府辦）
2．突出龍頭帶動。支持總部企業積極帶動周邊上下游產業鏈，產業鏈配套率達到50%以上的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予獎勵，每年最高不超過100萬元。（責任單位：市工信局）
3．強化功能支撐。支持總部企業凸顯功能作用，對總部企業研發投入在1億元以上或研發投入占銷售收入比重在5%以上的，按其研發經費投入較上年度增量部分的10%給予獎勵，每年最高不超過100萬元。（責任單位：市科技局）
（二）支持總部企業引育人才
4．享受提檔待遇。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可舉薦2名為企業做出特殊貢獻的人才，參照博士人才標準享受青年人才生活居住雙資助政策。被舉薦人才上年度工資薪金總額在50萬元以上的，按照超出50萬元部分工資薪金的10%給予一次性獎勵，最高不超過15萬元。（責任單位：市委組織部、市創新辦、市人社局、市住建局）
5．享受優質服務。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可舉薦2名為企業做出特殊貢獻的人才發放“龍城總部優才卡”，享受子女入學、配偶就業、診療就醫、健康體檢、旅游觀光、體育鍛煉、免費停車、地鐵優惠、通行便利、特產專享等優質精準服務。（責任單位：市發改委、市教育局、市人社局、市農業農村局、市文廣旅局、市衛健委、市體育局、市人才科創集團）
6．享受購房補貼。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業，當年可推薦5名在本地無房的為企業做出特殊貢獻的人才按照規定享受相關政策，每套房補貼額度為15萬元。批量購買商品房用于高層次人才安居保障的總部企業，可采取“一事一議”方式給予特別支持。（責任單位：市住建局）
7．享受高端公寓。鼓勵國有企業為產業戰略人才、海外頂尖人才、院士領軍團隊等量身定制高端人才公寓，以優惠價格定向供應給符合條件的總部企業人才租住，并提供管家式服務。（責任單位：各轄市、區政府）
（三）加強總部企業配套服務
8．提供用房補助。總部企業在我市新購辦公用房的，自用部分按照每平方米300元給予補助，最高不超過300萬元，從購房當年起按40%、30%、30%比例分三年兌現，享受補助的用房5年內不得對外租售或改變用途。（責任單位：各轄市、區政府）
9．提供用地保障。總部企業在符合國土空間規劃情況下建設的總部大樓項目，優先安排用地計劃，實現建設用地應保盡保。探索總部企業用地“帶設計方案”出讓。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。開辟總部企業不動產登記綠色通道，實現交地即發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設用地使用權不動產證，推行總部企業用地不動產首次登記“零材料”辦理、竣工備案即發不動產權證。（責任單位：市自然資源和規劃局）
10．提供綜合服務。總部企業可直接給予口岸簽證商務備案單位資格。總部企業員工因商務需要出國、赴港澳臺地區的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務。海關對符合條件的總部企業以貿易便利化為重點，創新監管措施，為其進出口貨物提供通關便利。全力保障總部企業安全生產、穩定運營，免費提供政策宣講、公共法律服務、信用修復、輿情處置、宣傳推廣等各類服務舉措。（責任單位：市委網信辦、市發改委、市公安局、市司法局、市商務局、常州海關）
五、基本保障對策
1．大力加強組織化機構生活城鄉醫療保險。開發市引領有關的建立聯系直銷店中小型客戶制度的重要性，注冊直銷店中小型客戶服務項目質量經理，在創業項目正式出臺、產量機構經營、新產品開發技術創新、招工引才等部分帶來了優質的高效能的服務項目質量基本保障。市市發改委進行生活城鄉醫療保險體現全市區直銷店成本未來壯大任務，辰溪市有關的部門管理組織化機構推行直銷店中小型客戶舉證和的獎勵，協調會哪項證策正式出臺體現。對常州市成本生活未來壯大具有著比較重要承重功效的特備比較重要中小型客戶，可體現了“一案一議”原則，給予直銷店中小型客戶的可以支持證策。
2．落實政策兌現。建立市區聯動的政策兌現機制，其中涉及地方貢獻獎勵政策，按現行財政管理體制執行。市級相關部門按職責分工制定政策實施細則，統籌相關專項資金，對符合條件的總部企業給予獎補。各轄市、區和常州經開區可根據實際情況制定相關配套政策。市發改委會同相關部門做好政策兌現過程中的督促檢查工作。
3．定期更新評估。每年度開展一次總部企業認定工作，滾動更新并及時公布總部企業名錄。定期評估各轄市、區和常州經開區促進總部經濟發展工作績效，協調市相關部門對總部企業培育招引等成效顯著地區在各類資源保障、招商引資政策等方面予以傾斜。
本政策自公布之日起施行，有效期至2026年12月31日。每年根據執行情況，可對政策進行調整。本政策與我市出臺其他支持政策重疊的，按照“就高不重復”原則執行。我市之前出臺的支持總部經濟發展的政策，與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。
